湖州如何避免盲目强制拆除违法建筑？

违法建筑的界定

违法建筑一般指的是建设单位或个人未取得任何规划许可手续，擅自修建的建筑。一般而言，对于违法建筑分为以下几种类型：

1.在自然保护区、风景名胜区、森林公园，绿地、公路、河道和水工程管理范围等专门管理区域内修建的；

2.非法占用土地修建的；

3.在乡、村规划区内，违反城乡规划修建的（属于专门管理.区城内的和非法占用土地的除外）。

违法建筑拆除

1.加强对建筑市场的监管

在城乡发展规划的过程中，为了降低违法建筑的数量，政府应当加强对于建筑市场的监督与管理，对于建筑市场以及建筑活动进行严格的监督审查，最大程度上降低违法建筑的出现概率。通过严格的监管，能够及时的发现建筑在施工过程中可能存在的违法行为，从而及时的对这些间题进行消除，避免了违法建筑的出现。在建筑市场监管的过程中，相关的行政人员应当对违章建筑的类型进行明确的划分，并且明确不同类型的违章建筑的处理方法，以期为执法部门提供判断的依据，提高执法的效率。

2.应建立违法建筑登记制度

不动产登记是指就土地及其定着物的所有权与他项权利的取得，丧失与变更，按照法定的程序记载于登记机构掌管的登记薄册，以备人们查阅。为违法建筑进行登记的意义在于：违法建筑也是公民财产，具体来说是公民的不动产，虽然违法建筑违反了法律的规定，但不可以否认其具备的财产属性。对违法建筑进行登记可以明确违法建筑的权属，便于行政执法机关对违法建筑进行管理，便于对违法建筑进行分类。行政执法机关可以根据时间、地点.违法程度、危害性的不同对违法建筑立即或者延缓采取各种处理办法。

3.对违法建筑征收相关税费

在进行违法建筑的查处过程中，因为宪法上对于公民财产权的保护，使得部分人员错误的认为违法建筑的施工并不会对其造成严重的影响，反而想利用法律来为私人牟利，对此应当进行：严厉的打击。对于一些违法建筑，应当通过征收税务来实现对违法建筑人员的处罚，避免其知法犯法。违法建筑税务的征收既是一种处罚也是处理的手续费用，这样一来既能降低违法建筑的数量，也能够为相关的行政管理活动提供相应的经费。当然，对于税务的征收应当制定明确的规定，不能够随意收费，确保处罚金额的透明化。

4.强制拆除违法建筑应遵循相关程序

强别拆除违法建筑必须遵循法定程序，关F强制拆除违法建筑的程序，我国主要在城乡规划法，土地管理法和行政强制法中得以体现。主要包括以下具体程序：

①对违法建筑进行确认。

②负责勘察的行政工作人员需要向行政机关提交确认报告。

③行政机关在向违法建筑当事人送达处理决定时应当告知当事人所承担的义务和所享有的权利。

④违法建筑当事人可以就行政机关的行政处罚决定进行陈述和申辩。

5.处理违法建筑的时间期限应当放宽

我国行改处罚法对处理违法建筑的时效作出了规定。以两年为时间期限，超过两年时效明限的则不再进行行政处罚。规定处理违法建筑的时效有利于违法建筑处理制度的完善，但是两年的时效期间不利于对违法建筑进行处理。签于处理违法建筑的

复杂性和繁琐性，应当延长处理违法建筑的时效期间，以保证违：法建筑在时效期间内得到处理。或者变更违法建筑时效期间的起算点，将起算点改为从发现违法建筑时起算较为合理，使行政机关能够拥有足够的时间处理违法建筑。

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